西安高新区 打造陕西自贸区核心区
本文来源: 西安日报 2017-04-01 19:11:21 编辑: 秦新强
对于承载陕西自贸区核心功能区的高新区而言,经过26年发展的高新区处在了发展的最好位置,来到了发展得最好季节,站在了发展的最好风口。

 西安高新区 打造陕西自贸区核心区

贸易便利化创新

高新功能区率先开展贸易便利化先行先试,自上海自贸试验区设立以来,西安高新综合保税区一直坚持按照自贸试验区标准建设符合国际自由贸易区通行惯例的通关模式,即一线“先进区、后报关”、二线“批次进出、集中申报”、区内“自行运输”,海关“23+8”项自贸区创新制度中的26项已成功在高新功能区复制。西安关区内四个“第一票”,即:第一票无纸化报关单、第一票“区港联动”、第一票“区区联动”、第一票“跨关区流转”均在西安高新综保区进行。目前,西安高新综合保税区围绕区外外向型科技企业通关便利化需求,为提高通关效率,将区内便利化政策推广到区外,探索特殊监管区外的保税监管新模式,力争为陕西自贸区特殊监管区区外保税等通关模式创新做出成功案例,形成可推广复制的经验。

金融链条化创新

结合国家金融改革宏观政策鼓励的方向和高新区实际情况,提出两套建设“科技银行”的思路,并形成了方案报市金融办。目前,高新区主要通过借助国家“投贷联动”试点机遇,创新业务模式,设立科技小额贷款投资公司,向省市监管部门争取监管工作支持,使小贷公司兼具投资功能,能够为中小科技企业融资提供全方位、专业化、定制化投融资方案,为国家的“投贷联动”试点工作积累可复制、可推广的“西安经验”。同时小贷投资公司也将为下一步发起设立科技银行积累行业经验、奠定良好的业务基础。高新区已与国开行、中国银行、西安银行签订了投贷联动业务合作协议,筛选了1735家投贷联动业务推荐目标企业,推荐给相关试点银行,推动银行开展更多投贷联动业务。目前已签约了第一批12家投贷联动试点企业,其中4家已落地,实现投资3100万元,贷款6000多万元。高新区还加快拓展“西安高新区信用与金融服务平台”,建立“高新区企业信用信息数据库”,制定了企业信用信息三级查询制度。

此外,高新区利用自贸区建设的历史机遇,将迅速在人民币跨境使用、金融服务业开放、金融市场建设等方面复制落地一批自贸区改革成果,简化和便利外汇管理,支持金融机构或个人与“一带一路”沿线国家开展跨境人民币业务创新,鼓励企业到境外发行人民币债券,开展境内外联动融资产品创新,支持跨国企业集团开展跨境双向人民币“资金池”业务和外汇资金集中运营管理,力争实现一批可复制、可推广的金融创新举措。

当前,以西安市支持高新区建设金融核心区为契机,高新区正在以建设“中国丝路金融中心”为目标,打造高新路——科技路——唐延路——锦业路金融产业带,建设唐延金融港、锦业金融港和西太路西部金融创新基地,形成“一带两港一基地”多区域联动的金融产业发展格局。到2021年,高新区引导参与各类产业基金规模超过1000亿,实现区域资产证券化率超过20%,各类上市挂牌公司超过300家,社会融资总额超过5000亿元。


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