“科技成果转化‘先投后股’模式，是我市为深化科技成果转化‘三项改革’，探索尝试转变财政资金支持科技成果转化方式的一种新模式，也是推动科技创新与产业创新深度融合的一项新举措。”2月25日，西安市科技局副局长江霞在西安市委宣传部、市政府新闻办举行“‘深化六个改革’创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会介绍到。

  江霞介绍说，“先投后股”形成了“项目无偿资助+标准化转股+金融保障支持+转股及退出奖励”的完整机制，主要聚焦投早、投小，政策支持成立时间不超过5年的科技成果转化企业；聚焦投长期，项目执行周期最长10年；大胆激励成果转化企业加快发展，单个持股项目退出时，股权收益最高50%可以奖励给被投企业核心团队；将重点支持符合西安市产业发展方向的技术领域、产业领域。

  据了解，西安市“先投后股”模式首批支持了17家企业，主要覆盖新能源、新材料、数字医疗、人工智能、高端装备等产业领域。西安还将有序扩大政策支持范围，促进更多科技成果从样品变成产品。

  会上还介绍了，西安市2024年加快培育和发展新质生产力，推进科技创新，支撑经济社会高质量发展的情况。

  2024年西安积极发挥政府创新组织者和有力合伙人作用，出台“强化企业创新主体地位”“打造教育科技人才一体化发展示范区”“促进未来产业发展”等一揽子政策措施。高精度地基授时系统、先进阿秒激光设施等重大科技基础设施加快推进，新材料陕西实验室获批建设，“白俄罗斯国家科学院中国分院”合作备忘录成功签署。世界知识产权组织2024全球创新指数（GII）排名中，西安再晋升1位，居全球科技集群第18位、中国第7位。

  2024年西安高新技术企业、科技型中小企业分别突破1.5万家和1.9万家。组织实施了110个重点产业链技术攻关项目。开展“先投后股”“校招共用”试点。构建“股贷债保”联动服务体系，助力科技企业“凭技融资”。一批瞄准技术成果有组织熟化、工程化的概念验证中心、中试验证平台加快建设。全市技术合同成交额超过4500亿元。

  2025年西安将着力深化科技创新和产业创新融合发展机制改革，坚持以用促建，推进重大科技基础设施、高能级实验室“沿途下蛋”，聚焦航空航天、新材料、新能源等重点产业，布局一批产业创新中心，建设一批以产业需求为导向的新型研发机构、中试验证平台、概念验证中心，实施一批产业链重大科技攻关项目，高标准推进秦创原产业创新聚集区建设，积极培育超导、无人驾驶、氢能等未来产业，加快形成科技与产业良性互动的融合体系。

  强化企业创新主体地位。支持科技企业加大研发投入，鼓励企业牵头联合高校院所组建创新联合体和共性技术研发平台，支持企业新技术、新产品在重点产业和重要社会发展领域应用推广，通过政策、资金、场景等要素的全方位支持，推动科技企业实现升级晋档。

  着力推动科技成果转化产业化。坚持“一校一策”，纵深推进校地深度融合，支持西部科技创新港打造教育科技人才一体化发展示范区，推动科技成果转化“三项改革”拓面提质增效，大力推广“一院一所一校一港一企”成果转化模式，积极开展“先使用后付费”“权益让渡”“先投后股”“科技成果评价”等试点，推动一批优秀科技成果在西安转化落地，孵化一批拥有核心技术、具备发展潜力的“种子”企业。

  着力营造良好创新生态。全力打通“教育-科技-人才”、“科技-产业-金融”两个循环，积极开展金融赋能科技产业创新发展行动，加快壮大耐心资本，引导各类资本投早投小投长期投硬科技。推广“校招企用”“校招共用”“双导师制”引才育才模式，清单式引进“高精尖缺”人才和高水平创新团队。务实办好2025硬科技创新大会、西安国际创业大赛，进一步提升西安科创影响力。（郝云菲）